Приложение
№1
Главной целью поручения
Правительства Российской Федерации является постепенное, начиная с 1 сентября
2011 года, доведение среднемесячной заработной платы учителей до среднемесячной
заработной платы по экономике соответствующего субъекта РФ. Так, среднемесячная
заработная плата учителей общеобразовательных учреждений за 1 квартал 2011г.
составила 18568 рублей, а по экономике соответственно 26552 рублей.
Среднемесячная заработная
плата учителей образовательных учреждений установлена в 1 квартале 2011 года на
основании мониторинга оплаты труда (приказ от 12.05.2011 года №637).
Проект начинается с 1 сентября 2011
года и длится 2 учебных года (2011/2012 г. и 2012/2013 г.). После завершения
проекта планируется, что субъекты Российской Федерации предусматривают в своих
расходных обязательствах обеспечение достигнутого уровня финансирования
заработной платы учителей.
Механизм реализации проекта планируется
осуществлять путем направления средств из федерального бюджета в размере 120
млрд. рублей в 2011-2013 годах (2011 год - 20 млрд. рублей; 2012 год - 60 млрд.
рублей; 2013 год - 40 млрд. рублей) в форме субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, возникающих при реализации комплексных планов
модернизации общего образования субъектов Российской Федерации.
В настоящее время:
1) Принято постановление Правительства
Российской Федерации от 31.05.2011г № 436 «О порядке предоставления в 2011-2013
годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на модернизацию региональных систем общего образования». Данным постановлением
установлено что, субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской
Федерации, возникающих при реализации комплекса мер, а именно:
а) приобретение оборудования
(учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное
оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания
обучающихся, оборудование для школьных столовых);
б) приобретение транспортных
средств для перевозки обучающихся;
в) пополнение фондов школьных
библиотек;
г) развитие школьной
инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к
санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью
подготовки помещений для установки оборудования);
д) повышение квалификации,
профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и
учителей;
е) модернизация
общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения
для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика,
обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных
ресурсов);
ж) осуществление мер,
направленных на энергосбережение в системе общего образования (до 2015 года
снижение по 3 % ежегодно).
2) Во исполнение вышеназванного
постановления Министерством образования и науки Российской Федерации принят
приказ от 08.06.2011г. № 2005 об утверждении формы Соглашения между
Правительством Республики Коми и Министерством образования и науки Российской
Федерации (плановый срок подписания до 01.08.2011г.) и формы отчета по
реализации проекта.
В рамках указанного Соглашения
планируется установить показатели результативности использования средств
субсидии, а именно:
а) соотношение среднемесячной
заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал
предыдущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной
статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта
Российской Федерации за I квартал предыдущего года;
б) доля школьников (по
ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным
образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего
образования);
в) доля учителей, получивших в
установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение
соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей;
г) доля учителей и
руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации
и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей;
д) доля общеобразовательных
учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей
численности общеобразовательных учреждений;
е) динамика снижения
потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.
3) Издано распоряжение
Правительства Российской Федерации от 21.06.2011т №1064-Р об утверждении
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на модернизацию общего образования на 2011 год. Согласно данного
проекта сумма субсидии для Республики Коми составляет 133 050,0 тыс. руб.,
объем софинансирования из бюджета Республики Коми составляет 25 699,0 тыс. руб.
4) Принято постановление Республики
Коми от 08.06.2011г. № 254 «О создании регионального межведомственного совета
по реализации проекта по модернизации региональной системы общего образования».
5) Планируется, что Министерство
образования Республики Коми будет уполномоченным органом исполнительной власти
Республики Коми по реализации данного проекта на территории Республики Коми
(проект постановления Правительства Республики Коми направлен на рассмотрении в
Государственно- правовое управление Республики Коми 21.06.2011г.).
6) принят приказ № 637 от
12.05.2011года «О модернизации общего образования и повышения заработной платы
учителей общеобразовательных учреждений», в рамках данного приказа дано
поручение руководителям государственных образовательных учреждений,
рекомендовано органам местного самоуправления не допускать снижения заработной
платы учителей от уровня 1 квартала 2011 года с учетом повышения заработной
платы на 6,5 % с 01.06.2011 го да;
7) Министерством образования
Республики Коми подготовлен приказ от 31.05.2011г. № 186 «О плане мероприятий
по модернизации общего образования в 2011 году» с рекомендациями в адрес
органов местного самоуправления по принятию собственных планов мероприятий по
реализации проекта.
8) Министерством образования
Республики Коми совместно с органами местного самоуправления проводится работа
по утверждению комплекса мер по модернизации общего образования на 2011 год за
счет средств местных и республиканского бюджетов и планов-графиков повышения
заработной платы учителей с 01.09.2011г.
9) Отмечаем, что повышение заработной
платы учителей должно составить с 1 сентября 2011 года не менее 30%. При
соблюдении данного условия предполагается, что показатель соотношения
среднемесячной заработной платы учителей в Республики Коми за IV квартал 2011 г. и среднемесячной, по
данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы
работников в целом по экономике Республики Коми за I квартал 2011 г. соответственно
составит 90%.
10) В настоящее время проводится
работа по определению объема средств на повышение заработной платы учителей с
01.09.2011 г и определение механизма финансирования данных расходов. После
принятия решения органы местного самоуправления (государственные образовательные
учреждения) будут проинформированы в кратчайшие сроки.
На основании изложенного
просим принять исчерпывающие меры со стороны органов местного самоуправления по
реализации на территории Республики Коми мероприятий по модернизации комплекса
мер общего образования и повышения заработной платы учителей.
| 
